周一关注|扬州信保： “园区保”这样保主体保就业

金融活，经济活；金融稳，经济稳。扬州国家高新技术产业开发区（下文简称“扬州高新区”）与江苏省信用再担保集团（下文简称“江苏信保”）携手合作的“园区保”金融模式，将更宽的融资渠道、更低的融资成本、更快捷的融资服务送到园区企业，有效助力扬州园区“二次创业”，取得较好成效。日前，记者走进扬州高新区，探寻“园区保”金融活水如何落地见效。

快！“组合拳”量身定制纾困方案

酷夏时节，一面写有“江苏信保倾心园区 用信用心惠企担当”的锦旗送到了江苏信保集团下辖的扬州信用担保公司（下文简称“扬州信保”）。“是‘园区保’帮我们这样‘有难关，能过关’的企业渡过了难关，我不知道该如何表达感激，就想送个锦旗，现在不仅公司活了，还在山东开了分厂，60多位员工的就业也保住了。”驰城石油机械有限公司董事长曹华敏说。

送锦旗的扬州驰城石油机械有限公司，是江苏省高新技术企业，主要从事石油机械及环保装备，年销售收入约6000万。在2017年之前，企业资金较为宽裕，开始探索出口业务。没想到，转型失败，大量研发的新品堆在了仓库，又碰上行业账期延长等因素，公司陷入经营困境，成为扬州高新区重点扶持的纾困类企业。

回忆起当初的情况，扬州信保董事长蔡常青说，我们接到了扬州高新区发来的“纾困函”，开始着手制定纾困方案。“当时，这家企业抵押物不足、短贷长用、融资期限不匹配等多个问题叠加，确实复杂。”他说，我们扛起国企社会责任，一方面不压保、不断保，稳定银行授信，另一方面发挥金融顾问作用，设计了一套综合服务方案，在不同阶段引入不同期限的资金，先后引入了科技小贷和融资租赁的资金，给企业寻找“换气”的机会。

就这样，一边是金融机构的不断流，一边是企业老板用全部身家抵押自救，前段时间，该公司中标了中海油、中石油两个长期订单，总金额1.2亿元。“每个月还有些大几十万、百十万的小订单，心里踏实了，企业活过来了。这种纾困方式，使得综合成本下降了30%-40%，今年疫情期间，扬州信保又主动将担保费再降30%。”该公司财务负责人王兴龙说。

准！“飞毛腿”精准扶持招商企业

安测半导体技术（江苏）有限公司是扬州高新区招商引资的重点对象。2020年初，由于初期固定资产投入较大，而企业又无固定资产作抵押，遭遇融资难。

没钱就没办法投产。该公司董事长苏广峰说，市场机遇转瞬即逝，企业一刻都等不起，眼看着即将到手的订单要飞了，公司上下急得像“热锅上的蚂蚁”。

“金融环境，是营商环境中特别重要的因素。”扬州高新区副主任孙学平说，企业初始建设阶段融不到资金，就随时可能走人，那我们只能眼看着一个好项目流失。扬州高新区找到了扬州信保，共同联系金融机构，为该公司设计了“招商宝”这款产品，5年期、4000万元中长期项目贷款一个月投放到位。“这是我们在全省的首笔‘招商保’业务，也是首次为园区招商引资打造的一款金融产品。”蔡常青说。

来到安测半导体技术测试区，苏广峰显得更有激情。“我们公司从一开始只有一层封测区，到现在拥有三层封测区。”他边走边给记者介绍，“你们看，公司这些先进测试设备如美国 Teradyne、日本ADVANTEST等品牌，每台都要近百万元，当时‘园区保’的鼎力支持，可谓是一场及时雨，也把企业送上发展的快车道。2021年公司销售额已达到8000万元，同比增长80%。”

中长期的资金支持，有利于园区招商引资，是“园区保”模式的又一大优势。“其为园区服务企业提供了综合金融手段，优化了园区金融生态，将招商引资中的传统财政支持方式转化为市场化的金融模式，既放大了财政资金的撬动作用，又解决了企业的融资需求，体现了择优扶优的导向，成为扬州高新区招商引资扶持企业的新模式。”陪同采访的孙学平说。

稳！服务园区跨越式发展

扬州高新区起步早，园区内中小微企业数量多。二次创业，是该区当前的主要任务。“园区的发展，完全靠企业，企业好了，园区自然就发展好了。”孙学平说，解决企业的融资难题，就是为企业好。

在这个朴素观念的指导下，2019年12月，扬州高新区与扬州信保正式合作，搭建“园区保”综合金融服务平台，同时设立了5000万元风险资金池，并选择了一批有市场前景、有发展潜力的中小微企业，纳入“园区保”白名单，提供给扬州信保和银行。

运行一年多后，扬州高新区向前再迈一步，只要银行认为可以放贷的企业，就纳入“园区保”白名单，可以享受低成本金融服务。这样一来，需求受理统一化、金融产品集市化、业务流程简易化、综合服务一体化，扬州高新区的企业享受到了综合金融服务方案。

江苏信保集团党委书记、董事长瞿为民介绍，江苏企业约七成集中于各类开发区和高新区，但从园区公共服务的类型来看，公共金融服务是个短板。“园区保”服务模式，让园区政府提供“白名单”，他们对企业进行尽调，然后针对企业需要多大的资金规模、需要什么性质的金融服务整合集团内外银行、小贷、融资租赁、基金等金融力量，进行“量身定制”，提供综合的金融服务方案，解决企业在不同发展阶段的资金难题。

2020年以来，扬州信保通过“园区保”模式，为扬州合作园区1220户次中小微企业提供融资服务42.55亿元，企业融资成功率得到显著提升。“‘园区保’已逐渐成为缓解园区企业融资难题的一条重要路径，有力推动了园区跨越式发展，为扬州园区产业发展释放更大潜力奠定了基础。”蔡常青说。

新华日报·财经记者 赵伟莉 李达